枫林街道宛三居民区下辖东航小区、宛南三村、龙华路2373弄、吉象小区和滕王阁5个自然小区，除了其中一处为商品房小区，居民区内大多是以老旧公房为主，因为价格、地理位置等原因，房屋出租率基本在50%以上，“群租”现象也成为社区治理的重点之一。

为进一步规范房屋租赁行为，解决“群租”扰民问题，一场由枫林街道城管中队联合派出所、居委、物业开展的群租专项整治行动，让宛三居民区的“群租”从原先的六十多家降至个位数。

如何及时发现“群租”？居委和物业在其中花了大力气。“我们居委工作人员在日常走访时会主动观察是否有群租的迹象，楼组长注意到了也会告诉我们。”宛三居民区党总支书记王诤告诉记者：“物业也会不断巡查，特别是小区门岗处的工作人员，发现一户进出的人流量很多，或者是来办门禁卡的人数有异常，也会反馈过来。”

居委和物业一旦发现“群租”便会立即上报给城管中队，“每个居委会配有一位对口的城管联络员，可以立即反映群租的问题。”王诤说。有了联络员，居委、物业同城管中队之间的沟通就顺畅了许多。

这还只是城管中队接收信息的来源之一，“我们除了在枫林辖区32个居委都配了联络员，还有群众投诉反映以及公安系统收集到的群租线索等。”枫林街道城管中队许剑平介绍。

收到“群租”线索后，城管中队第一时间上门核实，确认属于“群租”后采取相应整治措施，情况严重的进行立案处罚。宛三居民区群租专项整治期间，城管中队几乎天天上门，许剑平说：“我们根据前期全面排摸的数据，做了针对性的专项整治，每周都来，到最后一些二房东主动放弃了，不愿再住了。” 与此同时，宛三居民区在开展“三旧”变“三新”工作中，拆除了许多违法搭建和隔断，“对二房东来说，他能隔断的空间没有了，也就不再做群租了。”

今年2月1日，《上海市住房租赁条例》正式实施，《条例》一方面明确禁止将住房用于群租，另一方面也对租房市场的规范发展提供了依据。为了规范业主出租行为，遏制“群租”情况发生，执法中队在加强巡查的同时，也多次开展群租执法普法宣传。

王诤告诉记者，在整治过程中发现很多房东并不清楚自己的房子被用做群租，面对“群租”现象也不以为然，“有一户群租的房东，因为长期将房子委托给二房东，自己从来不管房子。直到我们居委找到他时，他才知道房子是群租的。”为此，居委与城管当面同房东讲清群租的危害性后，他才意识到群租也是一项违法行为。“房东一开始还觉得房子多住几个人没什么关系，和居委、城管聊过后才希望我们能将群租整治掉。”

通过大量的宣传资料，城管中队和社区重点向身边居民介绍了群租的危害性和最新条例，并结合居民身边的案例，生动展示群租房存在的各类问题，特别对《上海市住房租赁条例》的处罚条款进行了重点解读，让出租房业主认识到群租行为的处罚金额之高，从而自觉抵制群租行为。

针对“群租”现象易反复的特点，整治、立案处罚等都只是手段，日常管理中做到长效治理才是关键。枫林街道治理群租的一大特点就是约谈房东、二房东签署承诺书。许剑平说：“我把我们把这套房子群租整治好了，找当事人约谈，把群租相应的法律后果明确告知，让他们签署承诺书，杜绝群租现象再度出现。”

街道还寻找了第三方有资质的房产中介，如果房东还是希望将房子委托出租，可以直接找到合法的有资质的中介，按照市场上合情合理合法形式出租。许剑平表示，“这样租房合同中会明确标注是不能群租的，避免房东找到一些不合规的二房东或中介，对自己房子出租的情况毫不清楚。”

城管中队同时加强日常巡查，并同居委、物业保持紧密联系，做到发现一起，查处一起，坚决打击群租乱象。