近日，辽宁省葫芦岛市建昌县有市民反映，自己等了十多分钟的公交车，却没有一辆公交车经过车站。怀疑该县部分公交线路从去年12月开始停运。去年12月中旬，建昌县瑞通公交公司发布通知，由于亏损严重，部分车辆保险到期无法续保，导致车辆停运。

事实上，今年以来，全国很多地方已经有部分公交线路甚至公交公司停运。

2月12日，漠河公交公司发布类似公告，决定2月15日暂停运营。在广州番禺区，由于公交公司管理不善，一月中旬停开了一批便民服务车。经过市民反映和媒体报道，上述政府监管部门及时介入，公交公司恢复运营。但城市公交运营难、屡停运的真正原因是什么？

去年8月，河南省郸城县公交公司单方面宣布停运，引发热议。红星新闻记者走访当地发现，共享电单车对公共交通的影响不容忽视。此外，还有私家车的普及、电动摩托车的便利等原因。

专家认为，基本的公共出行服务对一个城市来说至关重要，尤其是老年人和残疾人的出行需求。对于公交公司来说，他们可以通过购买小型车辆，调整站点和路线来降低成本，也可以尝试为特殊人群提供出租车服务。如果当地政府财政困难，公交公司可以提前协商对线路进行调整，以免出现亏损后停止一切运营。

建昌县部分公交线路停运。

政府部门表示，干预后已恢复正常运行。

葫芦岛市建昌县部分公交线路停运后，给当地市民带来了诸多不便。有市民在网上发帖称，现在中小学生即将开学，孩子上学没有公交车比较麻烦。

根据网上的视频，建昌县瑞通公交公司于2022年12月16日发布通知:由于公交公司亏损严重，部分车辆因保险到期无法续保，导致车辆停运。目前保险费用正在准备中。即日起有县二院一环路、县三院二环路、芦溪沟至公山嘴白道营子5号、芦溪沟至黑山16号。

有建昌县当地市民向红星新闻记者证实了部分公交线路停运的真实性。公交车司机陈先生(化名)告诉记者，从去年12月18日到今年2月16日，(他驾驶的)公交车一直处于停运状态。“已经停运两个月左右了，我们还欠着半年的工资。现在(2月22日)还没发。”

去年年底，陈先生在看不到公交车复工的迹象后，选择离职。“我们的工资也不高。正常情况下一个月3500左右。去年每个工人欠了一万多，包括后勤人员。”陈先生告诉红星新闻记者，过年期间公司只发了1000元。截至目前，已有30%左右的司机离职，其余仍在观望。

谈及公交停运的原因，陈先生说，“主要是没钱，经营亏损，车辆保险交不了。公司负责人对外也是这么说的。”同时，近年来受疫情影响，乘坐公交车的人少了，相应的补贴也减少了。

红星新闻记者多次致电建昌县瑞通公交有限公司，对方始终无人接听。

2月16日，建昌瑞通公交有限公司发布公告称，公交公司自2月18日起恢复运营。"请原谅停电给乘客带来的不便."

建昌县政府办公室工作人员也告诉红星新闻记者，政府介入后，当地公交车已恢复正常运行。

陈先生说，目前建昌县开通的公交线路乘客相对较多，进入农村乘客较少的线路还没有开通。

在许多地方，一些公交线路和公交公司停止运行。

原因都是亏损严重。

红星新闻记者注意到，今年2月12日，黑龙江省漠河公交公司也发布公告称:因我司亏损严重，车辆贷款尚未支付，员工工资无法发放，充电桩电费和员工养老保险无法缴纳，我司已无力承担公益和民生问题。经公司研究，2023年2月15日起，城市公交将暂时停止运行。

2月13日，漠河市市长邢在接受红星新闻记者采访时表示，漠河市公交车不会停驶，政府有必要保障公众通行。邢说，公交公司发不出工资、拖欠工资的问题，政府会介入，绝对不会有问题。

同时，负责北极村和城乡公交客运的另一家漠河公司漠河碧浪山运输有限公司向红星新闻记者透露，“其实我们公司也有经营困难，都是同样的问题。一方面乘客数量太少，另一方面2020年后还没有给相关补贴，我们都在亏本经营，还在坚持跑。”

漠河公交公司相关负责人曾表示，公司是民营企业，是小地方的小公司。因为每年亏损100多万，相关财政补贴又不到位，实在无法经营。12日上午，该公司宣布暂停运营后，政府与该公司取得联系，12日下午发布了继续运营的通知。

除了黑龙江省，据《南方都市报》报道，今年1月中旬，广州市番禺区也有多辆便民服务车因经营不善、所属公司亏损严重而被关停。这些便民线路原本覆盖番禺区15个镇街，大部分是10-15分钟一趟，是很多上班族与地铁衔接的一种方式。便民车突然停运后，不少居民表示出行时间大幅上涨，极为不便。

据媒体报道，番禺区交通局回应称，为满足便民车停驶后人们上下班的需求，已新增7条高峰短线，优化调整1条公交线路，均于2月16日开始试运营。

专家:公共交通不可或缺。

服务水平有待提高。

东南大学交通规律与发展研究中心执行主任顾大松认为，人口少的城市客流无法支撑公交的集约化运营，公交公司的收入自然会减少，而公交公司的主要收入来源是客票。“再加上政府补贴一般都是根据客流量来调整的，小的运量补贴就上不去，进一步导致公交运营亏损，所以很多时候不是公交公司自己努力就能避免的。”

“但基本的公共交通也必须得到保障，老年人和残疾人的出行需求也不能忽视。”顾大松告诉红星新闻记者，与大城市相比，一些小县城的出行方式多种多样，有私家车、自行车、电动自行车，甚至还有人力三轮车。这些出行方式可以是点对点，而公共交通只能是定点，在便捷性上处于劣势。“但是公交公司也不是没有优化空。比如32座的车型有必要全部购买吗？购买小排量汽车可以吗？一定要定一个点，定一条线吗？为老年人和残疾人提供公交呼叫服务怎么样？等等，这些都可以考虑。”

同济大学交通运输工程学院、重庆交通大学交通运输学院负责人、特聘教授杨晓光也表示，公共交通在任何一个城市，包括小县城都是不可或缺的，既能满足上下班、外来人口和低收入人群的出行，又能缓解交通压力。

“公交公司经营困难甚至停业可能有几个原因。第一，这条线路没有公交需求，实际上可以取消；二是公交线路走向不合理。比如路线太长，太曲折或者站点太密太疏，都会让居民不愿意骑。”杨晓光举例说，一些公共汽车载着乘客进城，一次在这个村，一次在那个镇，这显然对老年人不方便。“表面上似乎没有乘客。其实公交公司服务跟不上，乘客也不想坐。”

对于客流需求低的线路，除了更换为小巴，杨晓光还建议，公交站点的设置也要和乡镇协商，公交车尽量设在靠近人们出行的地方。“现在一些公交车进了小区，方便群众，发车频率高，出行时间合适，居民都能接受。”

在政府补贴水平上，杨晓光认为，政府还应该与公交公司就核算成本、如何补贴达成协议，尽可能保证公众出行。“一些地方政府可能会因为财政紧张而干脆选择不补贴，这可能不合适。政府和公交公司要齐头并进，客观公正地计算成本，合理的成本要求它有合理的路线，合理的班次，合理的站点设置，然后再看怎么补贴。”